Содержание:
МОСКВА, 31 окт — РИА Новости, Ренат Абдуллин. В ООН согласовали резолюцию по палестино-израильскому конфликту. Правда, не в Совбезе, а на Генассамблее, чьи решения только рекомендательные. Но в нынешних условиях даже такой документ стал прорывом, продемонстрировав доминирующие в мире настроения. Об ооновских трениях и перспективах урегулирования — в материале РИА Новости.
История длиной в 26 лет
Впервые чрезвычайную сессию Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН, посвященную палестино-израильскому урегулированию, созвали в 1997-м. Ни о чем не договорились. Однако постановили, что сессию можно возобновить в любой момент по требованию большинства стран. В последний раз ее проводили в 2018-м.
Сейчас проблему пытались решить в Совете Безопасности ООН. Однако там столкнулись интересы постоянных членов, обладающих правом вето.
В итоге за две недели отклонили четыре проекта резолюции: американский, два российских и бразильский. Из-за неприемлемости некоторых формулировок. США в своем варианте особо подчеркивали право Израиля на самооборону. Россия настаивала на двустороннем прекращении огня.
Кроме того, Москва призывала Тель-Авив отменить «приказ о том, что гражданское население и сотрудники ООН должны покинуть все районы к северу от Вади Газа и переместиться в южные районы Газы». Вашингтон это не устроило. Постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд упрекнула Россию в том, что формулировки не согласовали. Ее российский коллега Василий Небензя, в свою очередь, осудил американский проект — как «обслуживающий геополитические интересы одного из членов СБ» и не способствующий деэскалации.
К бразильскому проекту Москва предложила несколько поправок, которые не встретили поддержки. А США вновь не понравилось отсутствие пункта о праве Израиля на самооборону.
В итоге председатель Генассамблеи Деннис Фрэнсис получил письма от нескольких делегаций с просьбой возобновить десятую чрезвычайную сессию по Ближнему Востоку.
США в изоляции
Проект резолюции предложила Иордания от группы арабских стран в соавторстве с другими, включая Россию. Главное в документе — призыв «к немедленному прочному и непрерывному перемирию с последующим прекращением боевых действий» (а не «гуманитарных пауз», как предлагали США) и к защите мирных граждан Газы. Резолюцию одобрили 120 стран, против — 14, воздержались — 45.
«Это не победа какой-то национальной позиции, это победа здравого смысла, справедливости и соображений гуманизма», — прокомментировал итоги голосования Василий Небензя.
Канада представила поправку с осуждением атак ХАМАС и требованием немедленного освобождения заложников. Этот пункт не прошел.
Постпред Израиля при ООН Гилад Эрдан назвал резолюцию позором. Среди претензий — как раз отсутствие упоминания о нападении ХАМАС. По мнению Линды Томас-Гринфилд, это «злонамеренные упущения», обеспечивающие «прикрытие жестокости».
Удручающий результат для американцев, отмечает дипломатический редактор The Guardian Патрик Вентур. «США оказались в изоляции: лишь 12 стран присоединились к Вашингтону и Израилю», — указывает он. И даже такие верные союзники, как Канада, Австралия, Германия, Япония, голосовали не против, а воздержались.
Что еще может Генассамблея?
Да, принятое решение не обязательное, но сохранение мира — основная задача ООН, и в таких вопросах Генассамблея способна влиять на Совбез. Проблема несговорчивости постоянных членов СБ возникла с самого начала. И 3 ноября 1950-го ГА приняла в связи с этим резолюцию 377 (V).
«Если Совет Безопасности в результате разногласия постоянных членов оказывается не в состоянии выполнить свою главную обязанность по поддержанию международного мира и безопасности во всех случаях, <…> Генеральная Ассамблея немедленно рассматривает этот вопрос с целью сделать членам организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер, включая <…> применение, когда это необходимо, вооруженных сил для поддержания или восстановления международного мира или безопасности», — говорится там.
Во время Суэцкого кризиса 1956-го Франция и Великобритания в Совбезе заблокировали постановление о выводе войск из Египта. Чрезвычайная сессия Генассамблеи потребовала прекратить боевые действия и открыть Суэцкий канал. В регион направили межународный контингент — это была первая миротворческая миссия ООН.
В прошлом году приняли так называемую Лихтенштейнскую резолюцию, в соответствии с которой страну, применившую право вето в СБ, можно вызвать в ГА для разъяснений. Было уже четыре прецедента. На процедуру отводится до десяти рабочих дней. Понятно, что в сложных ситуациях вроде нынешнего ближневосточного обострения у ООН нет времени ждать. Проще возобновить сессию Ассамблеи.
Судя по позиции США и откровенному противодействию Израиля, ситуация 1956 года не повторится. Тем не менее ГА продемонстрировала: миру нужна скорейшая деэскалация, а не бесконечные обмены вето и словесная эквилибристика в Совбезе.
